中新網3月28日電 據西班牙歐浪網報道,2013年9月,西班牙政府針對美容美髮行業經營情況,增加了行業風險防範培訓的規定,要求從業人員必須按照政府規定前往有關部門進行相關的業務培訓,以保證從業人員在經營過程中遇到緊急時刻能夠妥善處理。然而,這一政策的實施,受宣傳力度、語言障礙的局限,並未能得到全面的普及。近日,巴塞羅那一家華人理髮業主因此而收到市政府的罰款信,根據其未能夠及時進行政府的風險防範培訓,被要求處罰2046歐元。收到罰款信的業主葉女士(化名)頗感委屈,馬上通過律師樓對此進行了上訴。
  據瞭解,自去年9月份西班牙政府開始針對美容美髮行業設立行業風險防範培訓的規定之後,政府並未對此政策進行普及型宣傳,加上語言障礙導致的局限性,使得諸多華人理髮業主對此規定不知甚解,甚至壓根就不知道有這一規定的存在。以至於今年的3月9日巴塞羅那華人美容美髮協會召開年會的過程中,所聘請的美容美髮協會法律顧問張建新先生提到此規定時,諸多的華人業主才第一次知道政府針對行業頒佈的這一規定內容。
  巴塞羅那美容美髮協會顧問張建新先生告訴記者:“去年9月份政府出台的這一政策,要求凡是從業者都要進行風險防範的培訓。這一培訓的內容,無非就是要求從業人員在經營過程中遇到一些緊急情況,如火災、人身安全保障等等,需要在店內設置保障、如何處理等細節。每次培訓需要繳納420歐元的培訓費用,但如果美容美髮行業業主沒有聘請工人,這筆費用在培訓結束之後可以退回給業主。培訓時間也非常短,但一定要前往培訓,因為這項內容已經納入了行業檢查內容之列,一旦檢查到沒有經過培訓的店面或者業主,將會受到政府相關部門的處罰。”
  在3月9日巴塞羅那美容美髮協會召開2014年度協會年會暨法律普及會議之後,諸多的華人理髮業主馬上申請進行行業風險防範培訓,避免自己因此而遭受處罰。然而,個別店主卻因為不知情的原因,已經遭到市政府相關部門的檢查,並收到了未接受風險防範培訓的處罰罰款單。
  本月25日,巴塞羅那一名理髮店店主葉女士撥打了本報記者電話,她著急地告訴記者:“我收到了政府的一張罰款單,根據信件內容,說我沒有進行行業的風險防範培訓,但我去年12月3日已經繳納了培訓費,也進行了相關培訓,而且我在收到罰款信件之後調查了一下,發現很多還沒有經過培訓的店面卻沒有收到罰款單。所以我感覺自己很冤枉,像是被政府列為了‘殺雞儆猴’的典型。”
  收到了葉女士的電話之後,記者立刻與其進行了聯繫,據葉女士回憶:去年的11月26日,市政府檢查小組針對美容美髮行業中的一些違規、違法行為進行大規模的突擊普查,檢查小組及警察的確對其店面進行了突擊檢查。但由於葉女士的理髮店完全按照政府規定經營多年,沒有雇佣黑工、沒有使用違禁藥劑、沒有違法的涉黃行為,因此葉女士對於突擊性的檢查並未過多上心。
  相對於其他美容美髮經營業主來說,葉女士是比較早知道政府關於“風險防範培訓”的少數業主之一。11月26日遭受檢查之後,葉女士於12月2日獲悉了“風險防範培訓”的要求,並立刻根據政府規定,繳納了420歐元培訓費用,安排人手前往相關部門進行了培訓。
  然而,讓葉女士沒有想到的是:儘管自己按照政府規定進行了“風險防範培訓”,但是卻還是被政府相關部門處以了罰款。
  葉女士委屈地告訴記者:“3月24日收到政府的信件,信上說我11月26日檢查過程中被檢查小組查獲未進行風險防範培訓,所以要求我罰款2046歐元,這筆費用對於我這種以理髮店小本經營生意的業主來說,可以說是一筆很大的數字,預示著我兩個月辛苦的費用打了水漂。關鍵是我覺得這筆費用處罰的非常冤枉,一是我已經培訓過了還被處罰、二是其他沒有培訓的業主卻未遭受處罰,這讓我無法接受。”
  在收到了政府的罰款信件之後,葉女士馬上帶著自己的信件前往美容美髮協會張建新先生的律師樓進行咨詢,並希望通過張建新先生的幫助進行申訴,以能夠取消掉這筆“無辜”的罰款。
  本月26日,在獲悉葉女士被處罰的經歷並查看了市政府關於處罰內容的信件之後,作為巴塞羅那華人美容美髮協會法律顧問的張建新先生也對葉女士的遭遇感到非常地冤枉,並馬上組織律師撰寫信函寄送至政府相關部門,幫助葉女士免費進行罰款的申訴。
  據張建新先生告訴記者:“我們知道這件事情之後,馬上決定替葉女士進行免費的申訴,並撰寫了申訴信件。信件中我們提出了三點:第一就是關於美容美髮行業中的風險防範培訓,政府並未對這一培訓政策進行宣傳和普及,導致可以說是99%的從業者不知曉這一政策的內容,這樣盲目地進行罰款是不對的;第二是葉女士已經在遭受檢查之後,馬上就向市政府申請進行了培訓,所以市政府相關部門處以這麼高額度的罰款也不對;第三就是葉女士所提出來的,經過培訓的遭到了處罰,而尚未培訓的卻沒有處罰,這種處罰手段也是政府部門不應提倡的。”
  在本年度內,西班牙政府還將會針對美容美髮行業進行一次行業規範、違規違法的突擊性普查行動。據張建新先生告訴記者:“今年應該還有一次美容美髮行業的突擊性普查,普查內容非常寬泛,不僅牽涉到行業內雇佣工人、涉黃行為、使用藥劑等情況的檢查,而且還對店面的時間表、意見簿、滅火器、衛生箱以及風險防範培訓等內容進行檢查。據我們現在瞭解到:巴塞羅那諸多的華人理髮店,或多或少都存在一些細節性問題,比如說沒有衛生箱或者即便有了衛生箱,裡面也沒有擺放政府要求擺放的物品等等,這些都有可能是遭到罰款的潛在因素,因此希望通過華文媒體提醒廣大美容美髮業主要註意,立刻對自己的店面進行檢查和整改,達到政府規定要求,以免在突查過程中被政府處以罰款。(徐凱)  (原標題:西班牙華人理髮店主未及時參加政府培訓被罰款)
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